国家级专项规划要杰出辅导性、猜测性、微观性。规划的编制要坚持政企分开的准则，杰出政府职能，充沛的发挥商场装备资源的基础性作用。能够以辅导定见等方式引导开展的范畴，一般不编制规划。编制国家级专项规划准则上限于以下范畴：

  专项规划的实践编制作业能够分红三大部分：研讨剖析部分、规划部分和保证办法部分。首先是依据提出的问题，对问题进行承认，在此基础上做全面的现状剖析和猜测剖析。对所规划的专项范畴或职业有了清晰的知道和掌握后，便进行规划部分。规划部分由规划的方针，战略过程以及规划要点、工程建设项目、财政预算等组成。最终，对规划施行后的作用做多元化的剖析，并提出具有操作性保证办法。