基于桥梁通航的硬性要求，存在的桥梁安全风险隐患，与周边道路路网结构不匹配等问题，市委市政府经过“拆除老桥，原址重建”等多个方案进行充分论证比选，确定了“拆除老桥，原址重建”的方案。通过向社会广泛征求规划设计的具体方案意见建议，开展多个层面的座谈会、个人访谈、调查问卷、召开听证会等多种形式，对有可能产生的社会不稳定因素进行了评估。评估风险程度为综合判断为较小。在此基础上我们起草了本《方案》。

  本《方案》形成初稿后，先后2次征求市直各相关的单位意见建议，共征求20条意见建议，均已采纳。其中有三个问题，在起草《方案》期间，予以了充分研究和反复论证，一是关于前期工作与老桥拆除并行的问题。由于赣江大桥老桥拆除和新桥建设不是同一个实施工程单位，在清废的时候存在相互扯皮，造成耽误工期的问题。二是关于项目是按照市政桥梁还是公路桥梁建设的问题。因为建设管理单位为市交通运输局，如工程建设审批走交通口，则存在“既当裁判员又当运动员”的廉政风险隐患。三是关于项目是否一定要按照赣江Ⅱ级通航要求建设的问题。经咨询省交通运输厅港口与航道管理处，在赣江上新建桥梁一定要满足Ⅱ级通航要求，否则省厅不会批复同意航道通航影响评价报告。

  因此，经反复咨询省厅及有关部门，在充分研究、反复论证的基础上，本《方案》明确了三个方向。一是将老桥拆除和新桥建设为一个标段一个实施工程单位；二是新建桥梁按城市桥梁标准兼顾公路桥梁功能进行设计，并建议项目按建设口市政项目审批流程进行工程建设审批，工程定额采用江西省市政设施建设工程消耗量定额，按照建设工程工程量清单计价规范编制预算；三是新建桥梁一定要满足Ⅱ级通航要求。

  第一部分，指导思想。主要是坚持稳定中求进工作总基调，按照省委“一个奋勇登攀”的工作要求，市委“一二三”总体思路来推进。

  第二部分，项目建设任务。建设标准分两个内容，一是以桥梁满足二级航道通航要求为基础，按城市桥梁标准兼顾公路桥梁功能进行设计，二是道路按城市主干路标准做设计，沿江路按双向道四车道提升改造，大桥东路按双向六车道提升改造。建设规模分三个部分，总投资估算约9.8亿元。一是拆除老桥、在原址新建桥梁；二是对沿江路、大桥东路有关路段提升改造；三是井冈山大桥滨江微缩景观。

  第三部分，项目建设管理模式。在市委、市政府的统一领导下，成立井冈山大桥重建工程建设项目指挥部，项目由城控集团作为业主单位，市交通运输局为建设管理单位。

  第四部分，组织机构及工作职责。指挥部下设项目管理部，设综合部、工程合约部、征迁协调部、财务审计部，人员从各单位抽调。

  第五部分，实施步骤。从项目前期到项目竣工验收，分三个时间段。2022-2023年10月底前，完成项目前期，实施工程单位招标，大桥拆除、清废工作以及用地征用、房屋征拆、市政设施、杆线月，开工建设，并完成新建桥梁主体工程，道路提升、附属工程等，并全面竣工通车。2026年1月-2029年6月，建成通车后，完成用地复核、附属设施工程验收，完成建筑工程完工验收及综合验收，完成工程结算审核、决算审计等工作。

  第六部分，建设资金筹措。由城控集团负责筹资，我局也将协同发改委积极包装项目争取上级补助资金。

  第七部分，工作要求。本部分从提高站位、密切配合，严格管理、建设精品，加强调度、强化督导等提出了工作要求，以确保项目顺利推进。

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