历经16年的努力，被誉为“超级工程”的琼州海峡跨海工程前期工作取得实质性进展，项目预可研和16个重点专项课题研究正加紧推进，国家发改委、铁道部和交通运输部已将项目分别列入正在拟定中的国家“十二五”重点项目规划、“十二五”铁路建设项目规划和“十二五”公路建设项目规划。

  去年年底，琼州海峡跨海工程前期工作领导小组第四次会议在海口召开，两部两省共同签署了会议纪要，就快速推进项目前期工作达成了共识，标志着此项“超级工程”前期工作提速！

  1994年至2002年，两省先期开展了对琼州海峡跨海通道工程的研究，收集了大量有关的资料，对建设跨海公路通道工程的必要性、建设时机和技术标准等做多元化的分析研究。

  2006年6月6日，时任海南省省长卫留成在第三届泛珠三角区域合作与发展高层论坛上，就推进琼州海峡跨海通道工程建设发表演讲。卫留成指出，推进琼州海峡跨海通道工程建设，不仅为海南融入“9+2”区域经济一体化提供更便捷的条件，同时也将为“9+2”各兄弟省区面向东南亚、太平洋地区提供桥头堡的作用。

  2007年6月10日，琼粤两省政府共同签署了《高层会晤备忘录》，双方约定，联合成立专门办事机构，共同推进琼州海峡跨海通道前期工作；同年9月29日，广东、海南两省共同致函交通部和铁道部，请求快速推进琼州海峡跨海通道工程前期工作。

  被誉为“超级工程”的琼州海峡跨海工程一直牵动着国家相关部委和广东、海南两省领导的心。

  人们将记住这一重要节点———2008年3月7日，国家发改委、铁道部、交通部、广东省和海南省主要领导和分管领导在北京会商，签署会议纪要，一致表示将竭尽全力共同推进琼州海峡跨海通道这一世界级的重大工程，明确未来的跨海通道将是“公路铁路两用通道”。琼州海峡跨海工程前期工作领导小组也于当天宣告成立。这标志着跨海通道建设前期工作实质性启动。

  纪要认为，尽快推进琼州海峡跨海通道工程建设，对于加强泛珠三角区域合作、促进北部湾地区加快发展、加强国防建设、实施国家能源发展的策略都具备极其重大意义。

  2008年3月至2010年12月，两部两省先后召开4次琼州海峡跨海工程前期工作领导小组会议。部省每一次会议对跨海工程前期工作都是一次有力的推动，取得阶段性重大成果。值得一提的是，铁道部垫付的2亿元前期工作经费，保障了前期工作的顺利开展。

  海南省委、省政府也竭力助推跨海通道项目，省委书记、省人大常委会主任卫留成，省委副书记、省长罗保铭，分管省领导多次赴京，就加快跨海工程建设项目前期工作与国家相关部委加强沟通和协调。

  2010年7月，海南省决定成立跨海工程筹建办公室，由一名副省级领导兼主任，专事筹建的相关工作。

  “为了这个重点项目，我们一定要有锲而不舍、奋力推进的精神。”省跨海工程筹建办公室副主任杨逢春说。

  国家发改委在编制“十二五”规划时，已将琼州海峡跨海工程列为国家“十二五”重大工程建设项目，铁道部、交通运输部、广东省也都将其列入了各自的“十二五”规划，海南省更是将该项目列为“十二五”期十项重点项目之首。

  杨逢春说，琼州海峡跨海工程作为世界级重大工程，技术难度大，科技含量高，前期工作任务十分艰巨。

  据了解，自2009年4月报送跨海通道项目建议书后，两部两省立即组织相关的单位开展了专题研究和建设方案深化工作。由铁道部经规院、交通运输部规划院、中铁二院、中交公路规划设计院担任总体单位，中铁大桥院、中铁四院等为成员单位，负责推进项目相关前期研究工作。安排开展了16项专题研究，聚集了国内相关领域技术权威部门和单位。重点开展地质构造、岩土工程特征、断层及地震、海洋水文、环境生态、通航和安全等研究，加大了桥梁隧道建设运营关键技术探讨研究力度，为可行性研究工作奠定基础。

  有关专家对阶段性研究成果进行了初步分析，其初步结论是：西线桥梁方案无论地形、水深、地质条件，还是桥梁基础、实施工程的方案等方面，均可利用既有成熟技术和工艺组织实施；中线桥梁方案位置居中，新建里程短，但水深较深，下阶段需要加深地质勘探工作和深水基础实施工程的方案及设备制造研究，落实中线桥梁工程可行性问题；中线隧道方案下阶段需要对高水压下盾构掘进面的稳定以及盾尾密封安全来进行深入研究论证。

  前期大量深入的研究工作，为跨海工程建设项目顺利推进夯实了基础。而随着海南国际旅游岛建设序幕的拉开，琼州海峡跨海工程建设项目又将面临新一轮机遇，有望在“十二五”期间加速推进。

  杨逢春称，琼州海峡跨海工程是一项世界级超级工程，涉及国家多个部门、地区和研究设计单位。目前，琼州海峡跨海工程前期研究工作已处于一个重要阶段，省跨海办将在省委、省政府的坚强领导下，和各有关部门一起全力以赴，争取国家的支持。同时，充分的发挥职能部门作用，加强沟通协调、整合各方面资源，调动各方面积极性，形成合力，快速推进跨海工程建设。

  杨逢春表示，下一步我省将按琼州海峡跨海工程前期工作领导小组第四次会议纪要要求，围绕国家发改委提出的四个方面的问题，配合有关部门进一步深入开展客货运输需求预测和运输结构分析、海洋环境调查和工程地质勘查，加强大跨径桥梁结构、基础施工装备与技术、高水压大直径盾构设备制造、海底隧道长距离掘进等关键技术的攻关，取得实质性突破，增加风险控制与管理专题研究，提出项目建议书补充意见，争取尽快报送国家发改委。

  同时，快速推进初测、可行性研究工作，对公铁合建桥梁中线方案、公铁合建桥梁西线方案、中线铁路隧道与西线公路桥梁组合方案进行同精度比选，提出推荐方案意见，争取今年完成可行性研究报告并及时上报国家发改委。

  “尽管困难不小，但我们将抓住机遇，攻坚克难，快速推进前期工作，争取项目早日获得国家的批准，力争国家‘十二五’末能开工建设。”杨逢春充满信心地说。