《杭州市城市照明处理办法》现已2017年11月15日市人民政府第11次常务会议审议经过，现予发布，自2018年2月1日起实施。

  第一条为规范城市照明建造和处理，保证城市出产日子安全，改进城市景象环境，展示城市共同神韵，依据《杭州市城市市容和环境卫生处理条例》《杭州市市政设备处理条例》等有关法令法规的规则，结合本市实践，拟定本办法。

  第二条本市市区规模内城市照明的规划、建造、运转、维护以及相关的监督处理活动，适用本办法。

  第三条本市城市照明的建造和处理遵从保证安全、服务民生、节省动力、美化环境的准则。

  城市照明建造应当与城市经济、社会、文明的展开相适应，满意人民群众出产日子需求,刻画城市共同形象，进步国际化水平。

  第四条市城市处理行政主管部门（以下简称市城市照明主管部门）担任全市城市照明处理作业，安排实施本办法；其所属的城市照明监督处理安排依照本办法的规则，详细担任城市照明设备的规划、建造、运转、维护和相关处理作业。

  区人民政府应当确认有关行政主管部门（以下简称区城市照明主管部门）担任本行政区域内的城市照明处理作业，并能够依据实践状况确认本级的城市照明监督处理安排。

  乡（镇）人民政府、街道办事处依照责任分工担任本辖区内的城市照明相关处理作业。

  本市各级建造、城乡规划、国土资源、交通运输、城市美化、园林、文物、旅行、公安、环境维护、财务等行政处理部门应当依照各自责任，做好城市照明相关作业。

  第五条市城市照明主管部门应当树立城市照明建造、运转、维护和处理的监督考核制度，对城市照明设备的建造状况、运转维护、照明能耗、照明作用等定时安排查看。

  市城市照明主管部门应当树立投诉处理机制，受理社会公众对城市照明处理的投诉告发，做到及时处理，并在7日内将处理状况答复投诉人。

  第六条市城市照明主管部门应当会同建造、城乡规划、质量技能监督、节能等行政处理部门，拟定本市城市照明设备的建造、运转、维护和动力节省的技能规范。

  第七条从事城市照明工程勘测、规划、施工、监理、运转、维护的单位，应当依法获得相应的资质；相关的从业人员应当依法获得相应的执业资历。

  第八条本市鼓舞在城市照明建造、运转、维护中运用节能、环保的新技能、新工艺、新材料，推动城市照明处理的信息化和智能化。

  第十条市城市照明主管部门应当会同市城乡规划、建造、国土资源、交通运输、园林、旅行等行政处理部门，依据城市总体规划安排编制城市照明专项规划，经市人民政府赞同后实施。

  区城市照明主管部门能够依据城市照明专项规划，安排编制本行政区域内的区域城市照明设置规划、重要节点城市照明设置规划。

  编制城市照明专项规划、区域城市照明设置规划和重要节点城市照明设置规划应当托付具有相应资质的单位实施。

  第十一条编制城市照明专项规划，应当结合城市天然环境、人文景象，依照城市总体规划确认的城市功用分区，对不同区域的照明作用提出要求，并划定城市黑天空维护区。

  前款所称城市黑天空维护区是指因生态环境维护需求对人工光进行约束而划定的专门区域。

  （二）契合照明亮度、发光强度操控要求，不影响居民正常日子，并与城市空间环境相和谐，契合城市历史文明面貌；

  （三）灯具造型和灯火照明作用不得与路途交通、航空、铁路等特别用处信号相同或许类似；

  第十五条在划拨或许出让国有建造用地运用权时，地块坐落城市照明专项规划确认应当设置景象照明的要点区域内的，城乡规划行政主管部门应当在规划条件中予以清晰，国土资源行政主管部门应当将规划条件归入国有建造用地划拨决议书或许出让合同附件。

  第十六条建造项意图隶属城市照明设备应当与主体工程一起规划、一起建造，并一起投入运用。

  第十七条施工图查看安排在实施建造项目施工图查看时，应当对配套建造的城市照明设备的规划是否契合工程建造强制性规范和本办法的规则进行查看。

  第十八条运用财务性资金建造城市照明设备的，建造单位应当在项目实施前向城市照明主管部门处理接纳处理界定、登记手续。

  第十九条建造项意图隶属城市功用照明设备的建造资金应当归入项目经费预算，由建造单位依照项目资金来源予以保证。

  （三）已交付运用的修建物、构筑物的城市景象照明设备由所有权人或许运用权人担任。

  第二十一条城市景象照明设备的建造经费由设置单位和个人承当，市、区人民政府能够依据城市景象照明设备建造的需求给予恰当补助。城市景象照明设备建造经费补助的详细办法由城市照明主管部门会同财务部门拟定。

  第二十二条本市鼓舞高层修建物实施内透照明。城市照明专项规划规则应当设置内透照明设备的区域，新建高层修建物应当依照要求设置内透照明设备，并依照城市景象照明处理的要求启闭。

  第二十三条在城市照明专项规划划定的城市黑天空维护区内，不得设置景象照明设备，设置的功用照明设备不得有上射光线。

  第二十四条城市照明设备的灯火不得直射寓居修建窗户。城市功用照明设备与寓居修建窗户间隔较近的，应当采纳遮光办法。

  第二十五条新建城市照明设备需求移送给城市照明监督处理安排进行维护和处理的，应当契合下列条件：

  移送城市照明设备的，建造单位应当与城市照明监督处理安排签定书面交代协议，并帮忙处理相关事项的改变手续。

  第二十六条城市路途隶属功用照明设备由城市照明监督处理安排担任运转和维护。桥梁、地道、行人过街设备、游步道、城市公共广场、公园、公共绿地、公共停车场的隶属功用照明设备，由城市照明主管部门在界定、登记手续中确认的单位担任运转和维护。

  城市功用照明设备的运转和维护单位，能够采纳招投标等揭露竞赛方法托付具有相应资质的单位详细实施城市功用照明设备的日常维护，逐渐完成社会化、专业化处理。

  城市景象照明设备由产权单位担任运转和维护。城市景象照明设备归入城市景象照明会集操控体系的，能够由会集操控体系的运营单位一致实施运转和维护。

  第二十七条市城市照明主管部门应当会同交通运输、公安、旅行、园林、城市美化等行政处理部门，依据本市天然环境和时节替换特征、居民日子习惯等，编制城市照明设备的启闭方案，报市人民政府赞同发布后实施。遇电力供应严峻、极点气候、日食、严峻公共活动等景象，市城市照明主管部门能够决议暂时启闭照明设备；暂时启闭照明设备的，应当在24小时内向市人民政府陈述，并及时向社会发布。

  西湖景色名胜区、钱塘江沿线和京杭大运河沿线等区域设置的扮演类型的城市景象照明设备，运转和维护单位应当依照城市照明设备启闭方案的要求，编制灯火扮演方案报市城市照明监督处理安排存案，并向社会发布。

  （四）擅安闲城市照明设备上粘贴、悬挂、设置宣扬品、标语、灯饰灯景等其他物品；

  （五）擅安闲城市照明管线上方实施爆炸、钻探、发掘、燃烧等活动，或许倾倒具有腐蚀性的物质；

  第二十九条城市照明设备的运转和维护单位、日常维护单位应当加强城市照明操控体系的网络安全处理，避免不合法侵略、数据篡改或许其他不合法使用。

  第三十条因建造工程施工或许其他原因需求占用、搬迁或许撤除城市照明设备的，建造单位应当依法处理行政许可手续。占用、搬迁或许撤除城市照明设备的费用，以及因占用、搬迁或许撤除城市照明设备而需求新建、改建或许康复照明设备的费用，由建造单位承当。

  因应急抢险对城市照明设备形成损坏的，应急抢险单位应当采纳安全防护和暂时照明办法，及时告诉城市照明设备的运转和维护单位，并在应急抢险完毕后10日内修正。

  第三十一条除市政公用设备建造和维护外，任何单位和个人不得接用城市功用照明设备的电源。

  接用城市功用照明设备电源应当获得运转和维护单位的赞同，并签定书面协议清晰两边的权力和责任。

  第三十二条城市功用照明设备的日常维护单位应当依照合同约好和相关技能规范实施日常维护，并恪守下列规则：

  （一）坚持城市主干路功用照明的亮灯率到达98%，次干路、支路的亮灯率到达96%；

  （三）城市照明设备产生一般毛病的，在24小时内修正；产生严峻毛病的，采纳应急照明办法并在5日内修正。

  第三十三条城市景象照明设备的产权单位或许营运单位应当坚持城市景象照明设备的完好、功用杰出和外观整齐，并保证运转安全。

  城市景象照明设备归入城市景象照明会集操控体系，以及依照城市照明专项规划要求实施内透亮灯的，市、区人民政府能够给予运转和维护费用补助，详细办法由城市照明主管部门会同财务部门拟定。

  第三十四条新建城市路途应当合理安排植物配型，削减植物天然成长对城市照明的影响。乔木中心与路灯杆的间隔不得小于2米。

  因树木成长遮挡路灯灯头，或许对路途照明设备形成损害的，美化维护处理单位应当及时安排修剪。在产生火灾、水灾、飓风等紧迫状况下，树木危及城市照明设备运转安全的，城市照明设备的运转和维护单位能够采纳紧迫办法进行修剪或许采伐，并在48小时内向城市美化行政主管部门补办有关手续。

  第三十五条因严峻节日、严峻庆典等，需求在路灯杆上暂时设置公益宣扬、灯饰灯景或许其他装修物的，应当获得运转和维护单位的赞同。设置的公益宣扬、灯饰灯景或许其他装修物应当契合城市市容处理法令、法规、规章的规则，不得损害公共安全，不得影响照明作用。活动完毕后，应当在3日内撤除、整理，康复路灯杆原状。因设置暂时装修形成照明设备损坏的，应当承当修正费用。

  第三十六条任何单位和个人不得在城市照明中有过度照明等超能耗规范的行为，不得在城市照明中运用不契合国家规范和规则的超能耗产品。

  第三十七条市城市照明监督处理安排应当依照城市照明专项规划，拟定城市照明节能实施方案，严格操控城市景象照明的规模、亮度和能耗密度。

  第三十八条市城市照明监督处理安排应当定时查看、安排评价城市照明建造单位、维护和处理单位的照明节能操控办法，推行智能操控、可再生动力使用等先进的照明节能技能，进步城市照明建造单位、维护和处理单位的节能水平。

  第三十九条市城市照明主管部门能够依据节能技能展开和城市建造实践需求对城市照明实施节能改造。城市功用照明设备的节能改造应当在契合相关照明规范的前提下实施。

  鼓舞选用合同动力处理方法实施城市照明的节能处理。从事城市照明合同动力处理的单位，应当具有相应的资质。

  第四十条城市照明监督处理安排应当结合照明职业新技能、新材料、新工艺、新规范，对城市照明建造、维护和处理等单位展开节能训练。

  第四十一条违背本办法规则的行为，法令、法规已有法令责任规则的，从其规则。

  第四十二条违背本办法第十三条规则，未依照规则设置城市景象照明设备的，由归纳行政执法机关责令期限改正，能够处2000元以上2万元以下罚款。

  第四十三条违背本办法第二十三条规则，在城市黑天空维护区内设置景象照明设备，或许设置的功用照明设备有上射光线的，由归纳行政执法机关责令期限改正；逾期不改正的，处2000元以上1万元以下罚款。

  第四十四条违背本办法第二十七条规则，未依照要求启闭城市照明设备的，由归纳行政执法机关责令改正，处5000元以上2万元以下罚款。

  第四十五条违背本办法第二十八条第一项至第四项规则的，由归纳行政执法机关责令期限改正；逾期不改正的，处200元以上2000元以下罚款。

  违背本办法第二十八条第五项至第九项规则的，由归纳行政执法机关责令期限改正，处200元以上2000元以下罚款；形成城市照明设备损坏的，处1万元以上3万元以下罚款。

  第四十六条违背本办法第二十九条规则，城市照明设备的日常维护单位疏于网络安全处理，导致城市照明设备被不合法使用的，由归纳行政执法机关责令改正；形成严峻后果的，处5000元以上3万元以下罚款。

  第四十七条违背本办法第三十一条规则，私行接用城市功用照明设备电源的，由归纳行政执法机关责令期限改正，处100元以上1000元以下罚款。

  第四十八条相关行政处理部门及其作业人员在城市照明处理作业中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由任免机关或许监察机关依照处理权限依法给予处置。

  第四十九条本办法所称城市照明，是指城市路途、地道、广场、公园、公共绿地、河道、名胜古迹以及其他修建物、构筑物的功用照明和景象照明。

  功用照明是指经过人工光以保证人们出行和野外活动安全为意图的照明;景象照明是指在野外经过人工光以装修和造景为意图的照明。

  本办法所称城市照明设备，是指用于城市照明的配电室、变压器、配电箱、灯杆、灯具、地上地下管线、作业井、监控体系等设备和隶属设备。

  第五十条本办法自2018年2月1日起实施。1998年11月9日市人民政府令第130号发布的《杭州市夜景灯火设置处理办法》一起废止。