《规划术语》第3.0.5条解说城市市区、近市郊以及城市行政区域内其他因城市建造和开展需要实施规划操控的区域。

  ①城市建成区--城市行政区内实践已成片开发建造、市政公用设备和公共设备根本具有的区域(《规划术语》3.0.6)。在这一规模内用地办理的主要任务是合理的组织和操控各项设备的新建和改建，进行现有用地的合理调整和再开发。

  ②城市总体设计确认的市区(或中心城市)远期开展用地的规模。这部分包含建成区以外的独立地段、水源及其防护用地、机场及其操控区、无线电台站保护区、风景名胜和历史背景和文明遗址区域等。在这一规模内，用地办理的主要任务是依照规划的要求，确保各项用地和设备有秩序地进行开发建造。坐落其间的乡村集镇和居民点要进行全部永久性建造，都一定要通过城市规划办理部门同意。

  ③城市市郊。它的开发建造同城市开展有亲近的联络。因而就需要对这一区域内乡镇和乡村居民点各项建造的规划及其用地规模来操控。特别是城市对外交通干线两边一些规模内的用地，更要严格办理。这一区域内进行严重的永久性的建造，都要通过城市规划办理部门同意。